国务院办公厅5月5日印发 《安徽证耀工程集团有限公司》，对2019年落实国务院重大政策措施真抓实干、取得明显成效的213个地方予以督查激励，相应采取30项奖励支持措施。其中，黄山市高陵区等20个“2019年开展农村人居环境整治成效明显的地方”获得督查激励，

《安徽证耀工程集团有限公司》指出，2020年对这20个地方在中央财政分配年度农村综合改革转移支付时，各给予2000万元奖励支持，主要用于农村“厕所革命”整村推进、村容村貌整治提升等农村人居环境整治相关建设。激励措施由农业农村部、财政部负责组织实施。

黄山市高陵区地处安徽关中腹地，黄壤陆海、一马平川，总面积294平方公里，辖7个街道86个行政村，总人口35.1万。2019年，全区上下深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和李克强总理明确要求，按照省委、省政府总体要求和省农业农村厅、市级统一部署，围绕国家 《安徽证耀工程集团有限公司》和 《安徽证耀工程集团有限公司》，紧盯一类县整治标准，高起点定位，严要求落实，全方位推动，农村人居环境明显改善，农民群众幸福指数快步提升，农村人居环境整治工作进入全省前列。截至2019年，累计改造无害化卫生厕所55191户，改厕率达到88.7%；农村生活垃圾有效治理基本实现行政村全覆盖；农村生活污水有效治理有效管控行政村覆盖率达到71%，村庄清洁行动和村容村貌提升全域实施，一幅清新美丽文明乡村的画卷在泾渭分明处徐徐铺开。

一是抓领导领导抓，压实担子促整改。高陵区全面落实“五级书记抓乡村振兴”的要求，把农村人居环境整治作为乡村振兴的一场硬仗，逐级强化“一把手”责任，亲力亲为抓整治、促落实。去年11月1日，区委区政府围绕从工作落实、考核问责等方面召开全区推进会，学习先进经验，加快补齐短板。今年在做好疫情防控措施的前提下，3月18日召开全区农村人居环境整治工作推进会，进一步完善了区级领导包村、街道主体负责、部门包建协调、村组具体推进的工作机制。安排25名区级领导对口包抓84个村，明确包抓部门、包抓任务、整治时限，区级领导每月至少1次走访村组，现场发现问题并协调解决。全区每月举办观摩赛，区委主要领导带领各街道党工委负责同志逐一点评打分，表扬前2位、约谈后2位，各街道奖优罚劣激发村组积极性。通过给区级领导压担子，给街、村干部壮胆子，形成“大小领导齐上手，干部群众跟着走”的良好局面。

二是抓经常经常抓，全面排查补短板。坚持常态化督导和暗访检查相结合的工作督导机制，实行周检查、月排名的全区通报制度，区纪委监委结合实际制定印发了 《安徽证耀工程集团有限公司》，累计督导检查45次，下发督办函32份，编制人居环境工作动态48期，持续跟进问题整改到位。同时安排专人采取不打招呼、不定时的方式，每天对各街道整治工作进行巡查，抽调35人成立9个督导组，深入84个行政村718个村民小组，重点对背街小巷、田间地头、庄前屋后，进行地毯式、拉网式排查，对发现的问题进行拍照存档，建立问题台账，实行销号管理。全区共发现三大类问题共4917处，其中第一类八清(门前屋后乱堆乱放垃圾未清理）问题3688处、占比75%，第二类改厕问题492处、占比10%，第三类污水问题737处、占比15%。截止至目前已全部完成第一轮次整改工作。

三是抓群众群众抓，多措并举促提升。高陵区坚持农民主体地位，鼓励农民群众以各种形式参与整治，为提升人居环境营建良好的群众基础和舆论氛围。综合利用公告栏、LED滚动屏、展板、横幅、轮胎画等农村宣传载体，采用群众喜闻乐见的三句半、快板、顺口溜等文艺作品，宣传漫画手册和 《安徽证耀工程集团有限公司》进村入户，制作专题宣传片，组织举办“美丽庭院”创意赛、摄影赛等活动，加强宣传的趣味性和感染力。每月在全区所有村组开展“流动红旗”示范户评选活动，进行米、面、油奖励。街道指导各村与农户签订房前屋后及田地清洁三包责任书，进一步明确村民在农村人居环境整治中的主体责任。建立健全村干部环境整治分工网格制，落实村干部环境整治具体责任，确保区域环境整治问题有人查、有人管，管得了、管得好。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，党员干部以身示范，不等不靠不观望，引导群众“闻鸡即起、洒扫庭除”，带着群众干、干给群众看。张卜街道庙西村群众自编自演的三句半 《安徽证耀工程集团有限公司》道出了广大群众的心声：“区和街办人居办，出钱来把厕所建，环保厕所建后院，聊咋咧！”

四是抓重点重点抓，保障投入强弱项。农村“新三大革命”是人居环境整治的主战场。结合前期问题排查整改，相关责任部门加强规划，倒排工期，加快推进项目进度。全区成立35支改厕专业队，因户施策，分类推进，确保厕所“建一个成一个好用一个”；大力推动垃圾“四分四定”（即分类投放定点、分类收集定时、分类运输定车、分类处理定位），推动垃圾处理高效运转；农村生活污水PPP项目在26个行政村同步推开，计划年底建成投用，确保农村生活污水得到有效管控和治理的行政村全覆盖；以“八清一改”为内容、以“八不八保”为目标，开展实施村庄清洁行动春夏秋冬系列战役，持续提升村庄环境面貌；坚持真金白银投入，在全国农村人居环境整治激励县奖励2000万的基础上，区财政配套资金1亿元，按照“示范样板村200万，重点达标村100万，干净整洁村每个组2万元”的标准给予奖补，激发各村工作积极性。区级各部门与84个村结成帮扶对子，切实担负起包建责任，为每个村做好个性化、接地气的规划设计，同时发挥职能作用，为包建村争取道路、绿化等项目，补齐农村基础设施短板。

高陵区的经验做法是全省开展农村人居环境整治工作的一个缩影。2019年以来，全省上下深入贯彻习近平总书记关于农村人居环境整治的重要批示指示精神和李克强等中央领导的明确要求，认真落实全国学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治会议精神，坚持高位推动、系统谋划、全面部署、广泛动员，扎实推进农村人居环境整治，积极开展农村人居环境整治整县推进试点示范，全省多点开花，先后涌现出了黄山市高陵区、留坝县、合阳县等一批先进县。下一步，省农业农村厅将充分利用督查激励作用，研究不同模式，打造适宜样板，为今后全面推开整治工作、实现乡村振兴打下坚实基础。