目前官方公布的是灾害，而不是事故。但是具体什么原因，正在排查，不妄下定论。至少这么大的伤亡与社会影响，先用自然灾害，不是指向用人为事故，也许把社会面的影响降低一些。

如果抛开灾害，从工程问题来讲（仅作为举例），现在是五方责任主体终身责任制。建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师。一旦出问题是谁的问题，那就经常说的终身追责。不过严格来讲，是工程设计使用年限内追责。

讨论说挂证的人完了，没错，如果是挂证也就是挂项目，这个没得说。

不过这种项目挂证的可能性不大，毕竟施工单位是中X某局，而且这种带业绩的基本都是留给自己人。

即便有挂证，挂证的跑不掉，现场真正干活用挂证证书的人，也一样不会免于追责。

记不记得黑龙江齐齐哈尔体育馆坍塌事故，调查报告公布，孙某挂证，建议移送司法机关。董某无证，真正干活的执行项目经理，已经被司法机关采取强制措施。项目挂证和现场干活的都跑不掉。

据《齐齐哈尔第三十四中学校“7.23”重大坍塌事故调查报告》：

“挂靠”女项目经理被建议移送司法机关处理、实际项目经理被司法机关采取强制措施：

• 孙莹，女，2023年综合楼项目备案项目经理，未在场履行安全生产管理职责，违反规定伪造在场信息实施考勤打卡，对事故负有责任。被建议移送司法机关处理。

• 董赫，男，2023 年综合楼项目备案技术负责人、实际项目经理，不具备相应执业资格，未取得《建筑工程施工许可证》违法组织开工建设，指挥人员将退场材料珍珠岩堆放在毗邻体育馆不上人屋面上，对事故发生负有责任。被司法机关采取强制措施。

23年与17年两任女总监被建议移送司法机关处理：

• 高秀英，女，2023年综合楼项目总监理工程师，未履行监理工作职责，发现施工单位未经批准擅自开工建设的违法行为，未采取措施；未对施工组织设计中的安全技术措施进行审查，对事故负有责任。被建议移送司法机关处理。

• 陈爱哲，女，2017年教学楼改造工程总监理工程师，未履行监理工作职责，未按规定对体育馆屋面维修的隐蔽工程进行旁站，未能及时发现、纠正施工单位未按设计清除体育馆屋面原基层和保温的违规行为，对事故负有责任。被建议移送司法机关处理。

现在梅大高速这么大的伤亡，一旦深究，现场负责就算无证也不会轻易能脱掉关系。只要对事故发生负有责任，判刑也就少不了。

这次的灾害，对于五方责任主体开展核查或许会发现工程建设中某些不够规范的地方。毕竟现在的工程要求100%按图施工，是比较理想化的想法。有些人也许在慌了。

五方责任主体处罚细则

处罚依据：《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，细则内容摘录自住建部文件附件。

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